Ista prava domaćim i stranim investitorima

investicionog okruženja, podsticanje direktnih ulaganja radi jačanja ekonomskog i privrednog razvoja, rasta zaposlenosti, izjednačavanje tretmana domaćih i stranih ulagača kroz stvaranje privlačnijeg poslovnog ambijenta.

Po objašnjenju ministra privrede Željka Sertića, nakon konsultacija sa Svetskom bankom i MMF-om, Srbija će imati najbolji zakon o ulaganjima u regionu, koji će omogućiti ozbiljan pristup velikim investitorima.

– Srbija prvi put treba da dobije zakon o ulaganjima čiji je cilj povećanje investicija, izjednačavanje domaćih i stranih ulagača i osnivanje razvojne agencije države – objasnio je Sertić. – Svetska banka je pre nekoliko godina uradila veliko istraživanje, izabrala deset najboljih zakona i napravila uputstvo kako se prave zakoni o ulaganjima. To su uglavnom zakoni promotivnog karaktera, ali su okrenuti onima koji žele da ostvare profit u određenim zemljama. Mi smo po tom radu definisali naše okvire, ozbiljnu strukturu koja do sada nije postojala i odgovornosti za nečinjenje u određenim postupcima, a s druge strane, operativno definisali nov način rada preko razvojne agencije Srbije.

Predlog zakona predviđa da se gase dve postojeće agencije i smanjuje broj radnih mesta, ali da će u razvojnoj agenciji Srbije posao naći mladi ljudi sa znanjem jezika. Drugim rečima, Srbija će kroz taj zakon imati potpuno drugačiju strukturu rada s investitorima, kao i garancije koje treba da da strancima i domaćim kompanijama koje reinvestiraju ovde i otrvaraju nova radna mesta.

Ministar ističe da investicije dosta zavise od radne snage koja je raspoređena u Srbiji. Na jugu Srbije je to više tekstilna i metaloprerađivačka industrija, u Šumadiji auto-industrija, a u Vojvodini precizna mehanika.

– Veliki broj kompanija upravo se tako i opredeljuje, a znanje stranih jezika je bitno za investitore. Za nas je zanimljivo da sve veći broj naših visokoobrazovanih menayera učestvuje u rukovođenju firmama, smanjuje se broj stranaca koji kod nas rade na tim položajima – rekao je Sertić.

Osnovna ideja u Predlogu zakona o ulaganju je da će od sada svaka lokalna samouprava formirati svoju kancelariju za investicije, kojom će upravljati savetnik za ulaganja te će za svako pojedinačno ulaganje biti formiran projektni tim koji će se starati o tome da investitor dobije tačna obaveštenja o svim dokumentima koje mora da pribavi, a zatim i o tome da mu u obećanom roku budu izdate sve dozvole i odobrenja. Investicije će po tome gde se realizuju biti podeljene na one od lokalnog značaja i one od regionalnog, kao i na investicije od posebnog značaja kojima će rukovoditi Vlada Srbije preko nove razvojne agencije Srbije. To znači da će Agencija za strana ulaganja i promociju izvoza i Nacionalna agencija za regionalni razvoj prestati da postoje, a sve njihove dosadašnje poslove preuzeće novooosnovana razvojna agencija Srbije.

LJ. Malešević

Nije sve tako idealno

Mada se od zakona o ulaganjima očekuje mnogo jer bez investicija nema privrednog oporavka niti smanjenja nezaposlenosti, ekonomisti ocenjuju da predlog tog zakonskog akta ima mnogo nedostataka. Tako Milan Kovačević, konsultant za strana ulaganja, smatra da zakon nije dobar iz više razloga.

– Tvrdi se da se tim zakonom strani i domaći investitori izjednačavaju, što nije tačno – ocenio je Kovačević. – Takođe, takav zakon će omogućiti da vlast nastavi da pravi dogovore s investitorima bez dovoljnog prisustva javnosti, što otvara mogućnost za korupciju. Umesto toga bi trebalo napraviti pravni okvir koji će vlast primorati na to da pre sklapanja sporazuma o investiranju objavi sve kriterijume i studije koje pokazuju efekte tog ulaganja.