NIJE SLOVO NA PAPIRU Sve smo bliži početku podnošenja prijava u skladu sa novim Zakonom o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima- Evo šta sve treba da znate!

Na sednici Vlade od 26. septembra 2025. usvojen je Predlog zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima.

Ovo je, kako kažu nadležni, pokušaj da se sistemski reši jedan od dugogodišnjih problema u Srbiji: veliki broj objekata koji su izgrađeni bez dozvole, koji nisu upisani u katastar i koji faktički nemaju priznato vlasništvo.

Novi zakon omogućava evidentiranje i upis u katastar prava svojine na objektima (i zemljištu ispod objekta) koji su izgrađeni bez važeće građevinske dozvole, ili koji nemaju upotrebnu dozvolu — dakle, objekti koji su do sada bili „u sivoj zoni“. 

Obuhvaćeni su i infrastrukturni i pomoćni objekti, kao i objekti koji su bili predmet prethodnih, nedovršenih, postupaka legalizacije.

Možemo to i ovako objasniti, ako zgrada ili kuća fizički postoje na dan stupanja Zakona na snagu, građanin može da pokuša da ostvari pravo na upis svojine. Potvrda postojanja može se dobiti i putem snimaka iz vazduha i 3D modeliranja.

Država ovim teži da stavi tačku na dug proces „ozakonjenja“.

Ko ne može da „zakonski ozakoni” objekat

Međutim, pravo na upis po ovom zakonu neće imati oni koji su nelegalno gradili u određenim zonama:

•    Zaštite prirodnih dobara, kulturnih dobara, vodnih površina.
•    Infrastrukturnim pojasevima: pružni pojas, pojasevi eksproprijacije duž auto-puteva, brzih saobraćajnica, te druge javne/infrastrukturne koridore. 
•    Objekti na zemljištu koje je privatna svojina drugog lica — tj. nemate pravo upisa ako je zemlja u tuđem vlasništvu. 
•   Ako se objekat nalazi u javnom prostoru, nacionalnom parku ili zaštićenoj zoni — on prelazi u svojinu države.

Kako će se Zakon sprovoditi 

•    Za realizaciju novog zakona aktiviran je poseban portal/servis Republički geodetski zavod (RGZ) — sajt pod nazivom Svoj na svome, na kome će građani morati da podnesu prijave za upis svojine
•    U roku od 45 dana od stupanja zakona na snagu (tj. do 8. decembra 2025), jedinice lokalnih samouprava treba da unesu svoje zoning planove u sistem. 
•    Podnošenje prijava biće moguće od 8. decembra 2025. do 5. februara 2026. za svaku nepokretnost pojedinačno. 
•    Sve prijave, podnošenje i praćenje statusa će biti onlajn — elektronski, uz podršku lokalnih samouprava. 
•    Za pojedine kategorije građana (najčešće socijalno ugroženi, vlasnici jedine nepokretnosti, samohrani roditelji, seoska domaćinstva, porodice sa troje i više dece, borci i dr.) primenjene su povoljnosti kao demografsko-socijalna mera. 
•    Za pomoćne i ekonomske objekte do 500 m² naknada za upis se ne plaća. Za ostale objekte naknada se plaća — u visini doprinosa za uređenje građevinskog zemljišta, što približno odgovara onome što bi se plaćalo uz legalnu gradnju. 

Ovaj zakon, pored zakona za upis nepokretnosti, povezan je i sa izmenama/dopunama zakona o planiranju i izgradnji, državnom premeru i katastru — sve kako bi novi sistem evidentiranja bio usklađen, tehnički i terminiološki, i da procedura bude jasnija, transparentnija i efikasnija. 

Na stotine hiljada ljudi je do sada živeli u objektima kojima je status „na staklenim nogama“. Ovo im prvi put daje stabilnost i imovinu koja je pravo vlasništvo.